中國銀保監會發布系統經濟責任審計辦法

2020年04月21日

   為認真貫徹落實習近平總書記“加強審計工作統籌,優化審計資源配置,努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”重要指示精神,推動《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》在銀保監會系統深入貫徹落實,近日,中國銀保監會印發《系統主要領導干部和領導人員經濟責任審計辦法》(以下簡稱《辦法》),在推進銀保監會系統全面從嚴治黨、加強干部隊伍監督管理、提高金融監管工作規范化有效性上切實發揮審計監督實效,引導被審計單位進一步規范權力運行,提升組織管理水平,有效服務實體經濟、防范化解金融風險。

   針對派出機構和會管單位數量多、類型多的實際,銀保監會黨委高度重視經濟責任審計制度建設工作,著眼增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強黨委對經濟責任審計工作的統一領導,緊緊扭住新時代金融監督行業特點要求,促進銀保監會系統經濟責任審計規范化建設,著力從頂層制度上加強對監管者的再監督,推動審計工作持續深化發展。

   《辦法》共8章55條,進一步明確審計工作指導思想,理順組織領導機制,確定審計對象范圍,完善審計實施要求,準確界定責任,強化審計結果運用?!掇k法》明確提出堅持和加強黨對審計工作的集中統一領導,強調貫徹新發展理念,聚焦經濟責任,客觀評價,揭示問題。對標中央審計委員會,提出建立健全經濟責任審計工作領導小組,加大對經濟責任審計工作的領導,形成有效協商配合機制。明確年度計劃制定程序,體現審計計劃的嚴肅性和約束力。完善審計實施要求,明確審計對象救濟路徑,進一步規范、細化審計實施程序。準確界定責任,科學合理進行評價,并充分體現“三個區分開來”的要求,保護領導干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

   《辦法》緊貼銀保監會系統金融監管工作實際,明晰經濟責任內涵和邊界,推動金融監管履職擔當,推動本單位事業發展,管理公共資金、國有資產、國有資源,防控重大經濟風險、金融風險。依據中央規定及銀保監會系統實際,按照干部管理權限準確界定銀保監局、會管服務類機構及會管經營類機構的審計對象范圍。針對審計對象所在單位性質不同,區分審計重點,分別將履行監管職責或行業服務職責、防范化解金融風險情況作為銀保監局、會管服務類機構的重要審計內容,將企業法人治理結構的建立、健全和運行情況,以及內部控制制度的制定和執行情況作為會管經營類機構的重要審計內容,全面體現對領導干部守法、守紀、守規、盡責的要求。

   《辦法》通過將紀檢監察機構以及組織人事、財務會計、審計等部門作為領導小組成員部門,厘清各自職責,形成監督合力,構建全方位監督體制。規定將審計結果作為干部考核、任免、獎懲、追責的重要依據,認真研究審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題,形成“審前共商、審中協作、審后運用”的協調配合機制。要求被審計人所在單位黨委認真做好“后半篇文章”,明確所在單位主要負責人為整改第一責任人,深入推動整改落實,并將審計結果及整改情況納入所在單位領導班子黨風廉政建設責任制檢查考核及民主生活會的重要內容,不斷提升審計監督實效,扎實推動銀保監會系統全面從嚴治黨向縱深發展。

   文章來源:中國銀保監會網站

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